{"id":2511,"date":"2019-09-24T10:03:15","date_gmt":"2019-09-24T08:03:15","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sch-ar-f.ch\/?p=2511"},"modified":"2020-01-06T15:22:41","modified_gmt":"2020-01-06T15:22:41","slug":"auf-der-suche-nach-dem-grundstein-fuer-eine-massgeschneiderte-altstadtplanung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sch-ar-f.ch\/?p=2511","title":{"rendered":"Auf der Suche nach dem Grundstein f\u00fcr eine massgeschneiderte Altstadtplanung"},"content":{"rendered":"

Auf der Suche nach dem Grundstein f\u00fcr eine massgeschneiderte Altstadtplanung.<\/b><\/p>\n

Am Freitag, 28. Juni 2019, an einem heissen Sommertag empfangen VertreterInnen der Verwaltung der beiden Aargauer St\u00e4dte Brugg und Zofingen eine Gruppe Altstadtinteressierter aus Schaffhausen. Dem SCHARF Vorstand haben sich folgende G\u00e4ste angeschlossen: Ernst Gr\u00fcndler (Pr\u00e4sident Pro City Schaffhausen), Simon Sepan (Mitglied der Partei AL und Grossstadtrat), und Lukas Wallimann (Denkmalpflege Schaffhausen). Als Mitglieder der IG Aargauer Altst\u00e4dte und Pilotst\u00e4dte in der Entwicklung des konfektionierten Altstadtprozesses sind Brugg und Zofingen spannende Erfahrungstr\u00e4ger in einem Planungsgebiet, welches in Schaffhausen bereits ein viel gekochtes Thema darstellt. Mit SCHARFem Blick begeben wir uns gemeinsam auf die Suche nach dem Grundstein einer massgeschneiderten Altstadtplanung.<\/p>\n

Carole Signer (Text), Pierre N\u00e9ma (Bilder)<\/em><\/p>\n

Im Jahr 2015 hat sich unter Peter C. Beyeler im Kanton Aargau ein Verein (IG Aargauer Altst\u00e4dte) gegr\u00fcndet. Mit dem Ziel, die gemeinsame Planung einer spezifischen F\u00f6rderung und St\u00e4rkungder Altst\u00e4dte an die Hand zu nehmen, sind dreizehn Aargauer Altst\u00e4dte als Mitglieder dazugekommen. Die IG unterst\u00fctzt die Verwaltung der Aargauer Gemeinden, einen transparenten Prozess anzustossen, mit welchem die St\u00e4dte schnell, pragmatisch und kosteng\u00fcnstig eine auf sie zugeschnittene, rollende Entwicklungsstrategie erarbeiten und griffige Massnahmen definieren k\u00f6nnen.
\nIn einem konfektionierten Prozess werden die erarbeiteten Strategien in zwei Pilotst\u00e4dten (Brugg und Zofingen) angewendet und umgesetzt. Bestehende Planungsgrundlagen werden in den weiteren Prozess aufgenommen, bereits vorhandene Erkenntnisse sollen einfliessen und beachtet werden. Durch die rollende Planung kann situativ reagiert und angestossene Planungen auf den richtigen Weg gelenkt werden. Das Vademecum sammelt h\u00e4ufig gestellte Fragen zur Altstadtentwicklung und dient damit dem Austausch untereinander.
\nSowie in Brugg als auch in Zofingen war schnell klar, der Lead soll bei der Stadtverwaltung sein, die Gesamtverantwortung bei der Stadtexekutive. Idealerweise verfolgt ein Stadtk\u00fcmmerer die Ver\u00e4nderungen und ist Ansprechperson f\u00fcr Gewerbetreibende, Liegenschaftsbesitzer und Bewohner.
\nBrugg und Zofingen haben den Grundstein der Altstadtplanung in einem gut verankerten Prozess in der eigenen Stadt gefunden, eingebettet in ein Netzwerk f\u00fcr den Austausch mit anderen St\u00e4dten.<\/p>\n

Link Aargauer Altst\u00e4dte Sammlung von Nachschlagerwerken zum konfektionierten Prozess<\/a><\/em><\/p>\n

Brugg \u2013 Die pragmatische Umsetzung
\n<\/strong>In Brugg k\u00fcmmern sich Bigna L\u00fcthy (Stadtplanerin Brugg) und Elsbeth Hofm\u00e4nner (Leiterin Baupolizei) gemeinsam um die Altstadtplanung. Brugg hat bald 12’500, 660 Betriebe und 7700 Voll- und Teilzeitbesch\u00e4ftigte. Die Altstadt liegt direkt an der reissenden Aare und schliesst – anders als in Schaffhausen – nicht direkt an den Bahnhof an. Eine noch bevorstehende Aufgabe f\u00fcr Brugg ist die Anbindung der Altstadt an das Bahnhofsgebiet.
\nAuf der Begehung durch die Altstadt f\u00e4llt auf, Leerst\u00e4nde von Erdgeschoss Liegenschaften werden gef\u00fcllt mit privaten KITAS und scheinen auf den ersten Blick kein Problem zu sein. Der Durchgangsverkehr ist durch Einbahnverkehr und Kurzdauerparkpl\u00e4tze gel\u00f6st. Das St\u00e4dtchen ist begr\u00fcnt und bepflanzt, dies durch die explizite Aufforderung, vor der Haust\u00fcre B\u00e4nke, Tischchen und Blument\u00f6pfe zu stellen. Wir schlenderten \u00fcber den Platz beim Salzhaus. Als eine aus dem konfektionierten Prozess hervorgegangene Massnahme sollen auf diesem Platz Sitzstufen gebaut werden, welche eine Begegnungszone schaffen w\u00fcrde. Aus einem Altstadtfonds werden diverse Sanierungs- und Bauprojekte in der Altstadt unterst\u00fctzt.
\nDer konfektionierte Prozess soll in Brugg unterst\u00fctzen, dass die Resultate der Mitwirkungsprozesse nicht mehr in der Schublade landen. Wir lernen vor Ort diesen Prozess genauer kennen. Brugg hat bereits die erste Phase des konfektionierten Prozesses durchlaufen. Der gesamte Prozess in Brugg wird von externen Fachplanern begleitet. Als Grundstein der Altstadtplanung ist f\u00fcr Brugg die Definition und Verankerung des Prozesses zentral. Der konfektionierte Prozess definiert verschiedene beteiligte Gremien als Austauschplattform auf unterschiedlichen Stufen von der Bev\u00f6lkerung bis zum Stadtparlament. Diese gew\u00e4hrleisten einen strukturierten Austausch mit den VertreterInnen der Altstadtinteressen und st\u00fctzt gleichzeitig die politische Umsetzung ab. Dieses Vorgehen haben die 13 Aargauer Altst\u00e4dte gemeinsam entwickelt. F\u00fcr die massgeschneiderte Umsetzung und Verankerung in den eigenen Stadtstrukturen braucht jede Gemeinde ihre eigene L\u00f6sung.
\nIn Brugg wurde ein Weg gew\u00e4hlt, der m\u00f6glichst rasch zu sichtbaren Resultaten f\u00fchren soll. 20 Personen, die \u00abAltstadt-Aktiven\u00bb oder AltstadtvertreterInnen aus verschiedenen Gruppen (Quartierverein, Initiative Altstadt, Altstadtgenossenschaft, Gastronomie usw.) schildern ihre Anliegen. In dieser kleineren Gruppe wurde das Entwicklungsleitbild von Brugg erarbeitet. Dieses umfasst die Vision und das Zielbild f\u00fcr das Leben und Arbeiten in der Altstadt und zeigt den weiteren Altstadt-Entwicklungsprozess sowie erste Massnahmen zur Umsetzung auf.
\nBeispielsweise die Ernennung eines runden Tisches, dessen Mitglieder sich regelm\u00e4ssig treffen,ist daraus hervorgegangen.<\/p>\n

Link Entwicklungsleitbild Stadt Brugg<\/a><\/em><\/p>\n

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\nZofingen \u2013 Die Umsetzung mit einem breit abgest\u00fctzten Mitwirkungsprozess<\/strong>
\nDie Reise f\u00fchrte weiter nach Zofingen zur zweiten Pilotstadt, wo uns Fabian Humbel (Stadtschreiber) in Empfang nimmt. Der Bahnhof liegt in Zofingen direkt neben der Altstadt. Zofingen umfasst knapp 12’000 Einwohner. Das St\u00e4dtchen ist sehr gepflegt, der Leerstand scheint auch hier nicht das gr\u00f6sste Problem zu sein. Der Stadtschreiber zeigt uns ein paar wenige Geb\u00e4ude, welche in privatem Besitz sind und nicht saniert werden. Anscheinend sind die Auflagen z.T. so hoch, dass eine Renovation nicht in Betracht gezogen wird. Im Stadthaus erkl\u00e4rt uns Herr Humbel, wie Zofingen den konfektionierten Altstadtprozess anwendet.
\nAnders als Brugg steckt Zofingen noch in der Vorbereitung der Ausl\u00f6sung des Prozesses. In den Legislaturzielen des Stadtrates ist die Altstadtplanung bereits gesetzt. Die Zofinger haben den konfektionierten Prozess an die eigenen Bed\u00fcrfnisse adaptiert und setzen ihn als partizipativen Prozess um. F\u00fcr den Prozess werden je nach Phase unterschiedliche externe Moderatoren beigezogen. Der konfektionierte Prozess wird ebenfalls als rollender Prozess angewendet. Gremien von unterschiedlicher Gr\u00f6sse und Zusammensetzung treffen sich regelm\u00e4ssig und gew\u00e4hrleisten die Etablierung des rollenden Prozesses und eine transparente Kommunikation.
\nFolgende Beteiligte sind in Zofingen f\u00fcr den konfektionierten Prozess vorgesehen:<\/p>\n